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据陕西省教育厅网站5月15日消息，《陕西省教育厅办公室关于做好2024年普通高中招生工作的通知》明确，严格落实教育部关于坚持属地招生和公民同招的要求，地处县域（及不设区的市）的普通高中应在本县域内招生；地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生，原则上不得在县域招生，具体招生范围由市级教育行政部门确定。辖区内县域学位不足或生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂，按照同一方式和标准录取学生。
通知要求，全面取消跨市招生，承担国家特殊人才培养任务的陕西省空军、海军青少年航空学校继续按原方案招生；按照规定的招生范围，分配市域内招生指标，全面实现属地招生。2023年市域内跨区域招生比例较高、人数较多、压减进度较慢的地市，务必要明确“时间表”、画出“路线图”，倒排时间节点，挂图作战，加快推进属地招生改革任务。
澎湃新闻注意到，两年前的2022年5月6日，《陕西省教育厅办公室关于做好2022年普通高中招生工作的通知》已提出，严格规范跨区域招生，各地2022年跨区域招生计划数须低于2020年的50%，到2024年要全部取消跨区域招生。跨区域招生学校所在市（区、县）教育局须提前与生源地市（区、县）教育局会商招生计划、条件、程序以及学籍转接等事宜，并进行公示。
当时，西省教育考试与评价研究会副理事长、陕西师范大学奥林匹克花园学校校长李鸿接受《教师报》采访时介绍，一些高中学校长期以来违规“掐尖”招生，严重破坏了基础教育生态。针对这种不正常现象，陕西省教育厅这次在《通知》中明确提出“各地2022年跨区域招生计划数须低于2020年的50%”，更坚决地提出“到2024年要全部取消跨区域招生”，是国家关于普通高中“属地招生”政策的具体化。2021年12月，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》提出，“到2025年扭转县中生源流失现象”，据此分析，这一政策规定是“县中振兴”的要求，也应该与推进实施乡村振兴战略有密切的内在关联。
在此，需正确理解“区域”的概念，招生“区域”由各地市教育局根据市域基础教育发展水平自行划定，一个或多个行政区就是一个招生“区域”，“取消跨区域招生”不是“取消跨行政区招生”。如西安市一直将“城六区”作为一个招生区域，其他区县各自为一个独立的招生区域，也就是说“城六区”的普通高中只能在“城六区”招生，不得招录其他市和本市其他区县的中考生。长期以来一些高中学校设立的涉嫌跨区域“掐尖”招生的特色课程班可能被叫停。这对占有绝对比例的长期处于发展劣势的高中学校和县域高中是种“利好”。
另据《华商报》最新报道，陕西全面取消跨区域招生分两步，今年“全面取消跨市”招生实现了第一步，这个“市”就是行政区划的市；第二步则是“取消市内跨区域招生”，正如《陕西省教育厅办公室关于做好2024年普通高中招生工作的通知》提到的“市内跨区域招生”需要向省教育厅备案，不仅要写清楚今年的招生计划还要写清楚计划分配给哪个学校，同时还需要将明年和后年的计划一并备案。
报道称，“市内跨区域招生”全部取消必须有详细的时间安排，而问题关键其实在于部分县中教学质量问题薄弱，只有真正将这些县中的教学质量提升起来，重新获得当地学生和家长的信任才能从根本上解决问题，这不仅要靠各级教育部门的帮扶，还要靠当地政府部门的财政投入来合力完成。省教育厅相关负责人称，《陕西省教育厅办公室关于做好2024年普通高中招生工作的通知》可以看作是对全面实现属地招生和公民同招要求的持续推进，旨在推动陕西基础教育的高质量发展。
（撰稿：仲良娟）
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